Районный Совет депутатов осуществляет свою деятельность на основании законов Республики Беларусь «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь», «О статусе депутата местного Совета депутатов», а также Регламента, утвержденного Советом, в котором определен порядок подготовки, внесения и рассмотрения вопросов на сессиях, заседаниях президиума Совета.
За 3 месяца 2011 года, 8 месяцев текущего года Сенненским районным Советом депутатов проведено 10 заседаний сессий, из них внеочередных — 7. Рассмотрены и приняты решения по 46 вопросам, направленных на решение социальных, экономических и политических проблем местного значения, исходя из общегосударственных интересов и интересов граждан, особенностей развития региона.
Например, на 21-й очередной сессии районного Совета депутатов от 23 декабря 2011 года утверждены показатели прогноза социально-экономического развития района на 2012 год, а также районный бюджет. Выполнение их за этот год будет рассмотрен на очередной сессии в декабре.
Подводя итоги работы народнохозяйственного комплекса района за 8 месяцев, отмечалось, что из 19 установленных показателей выполнены только 5: ввод в эксплуатацию жилья, 2 показатели внешнеэкономической деятельности, показатель по удельному весу затрат на приобретение машин, оборудования, транспортных средств в общем объеме инвестиций и производительность труда в промышленности.
Не выполненными остались такие показатели, как: удельный вес отгруженной инновационной продукции; рентабельность продаж в промышленности и сельском хозяйстве; рост производства валовой продукции; инвестиции в основной капитал; иностранные инвестиции; розничный товарооборот торговли через все каналы реализации; энергосбережение; 6 показателей по внешнеэкономической деятельности.
Промышленность района представлена тремя предприятиями: ОАО «Сенненский льнозавод», Багушэўскае коммунальное унитарное предприятие бытового обслуживания «Престиж» и унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства.
В настоящий момент в районе работают 11 организаций малого бизнеса по производству промышленной продукции, но объемы производства имеют незначительные и не оказывают существенного влияния на выполнение прогнозных показателей.
Численность занятых в экономике по состоянию на 1 августа 2012 года составляла 10774 человека, уменьшилось против прошлого года на 316 человек.
Уровень безработицы на начало сентября этого года составлял 0,7 %, что ниже допустимого. В январе — июле создано 55 новых рабочих мест.
Среднемесячная заработная плата за январь — июль по району составила 2559,8 тыс. рублей и возросла к уровню прошлого года в два раза, в том числе за июль — 3023,1 тыс. рублей.
Всеми предприятиями коммунальной формы собственности не выполнены показатели системы мониторинга бизнес-планов развития в 2012 году по причинам увеличения материалоемкости и энергоемкости продукции, из-за удорожания потребляемых сырьевых и энергетических ресурсов; несвоевременности расчетов за отгруженную прадуцыю; высокого уровня кредиторской задолженности; нехватки оборотных средств для увеличения объемов производства и промышленного освоения новых видов продукции и недагрузкі производственных мощностей, обусловленной отсутствием необходимых объемов и заказов.
Перед руководителями предприятий поставлена задача до конца года принять самые решительные меры по исправлению положения с выполнением прогнозных показателей, роста заработной платы, повышению эффективности производства.
Сельскохозяйственными организациями района за январь — август получено валовой продукции на сумму 161,9 млрд. рублей в сопоставимых ценах, что составляет к уровню прошлого года 107,8 %. Уровень производства продукции растениеводства по району составил 112,9 %, животноводства -104,3 %. Это явно не то, что предусматривалось прогнозными показателями. Значительные снижении производства допущен трудовыми коллективами ГП «Совхоз имени Машерова», КУСГП имени Горовца, ОАО «Кругляны», где даже не достигнут уровень прошлого года.
Невыполнение прогнозных показателей как в промышленности, так и в сельском хозяйстве негативно повлияло и на финансовую деятельность.
За отчетный период расходы бюджета района составили 102,3 млрд. рублей, или 87,7 % от назначений 8 месяцев и 74,3 % — от годовых. Финансирование осуществлялось исходя из возможностей бюджета и с учетом приоритетных направлений бюджетной политики. В первую очередь финансировались расходы на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы, обеспечивались расчеты за питание и медикаменты, за полученные энергоресурсы.
По состоянию на 1 сентября этого года бюджеты первичного уровня (бюджеты сельских Советов) выполнены за счет собственных источников на 50 % до годовых назначений. В этом году датацыйнасць сельских и поселкового Советов планируется на уровне 29 %, собственных средств — 71 %.
Расходы бюджета первичного уровня за 8 месяцев 2012 года составили 2093,1 млн. рублей или профинансировано 53,8 % годовых назначений. Профинансированы расходы на содержание органов местного управления, объектов благоустройства, обеспечение уличного освещения, содержание дорог и др.
Выполнение социально-экономических прогнозных показателей и бюджета является основой развития района и входит в компетенцию местных Советов депутатов и обязательно для рассмотрения на сессиях. Кроме того, на сессиях районного Совета депутатов рассматривались вопросы, касающиеся демографической ситуации, развития спортивно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы, состояния борьбы с преступностью и мер по предупреждению правонарушений.
На очередной 23-й сессии районного Совета депутатов, которая состоялась в марте текущего года, на рассмотрение депутатского корпуса был вынесен вопрос «О состоянии и дальнейшем развитии спортивно-массовой и культурно-оздоровительной работы в Сенненском районе». В заседании сессии принял участие первый заместитель начальника управления физической культуры, спорта и туризма Витебского облисполкома Петр Немянёнак, председатель райисполкома Виктор Цапота. С основным докладом была заслушана заместитель председателя районного исполнительного комитета Зоя Фомина. Обозначены основные направления по дальнейшему развитию спортивно-массовой работы. Ход выполнения этого решения планируется рассмотреть на заседании президиума районного Совета депутатов в ноябре этого года.
В связи с ростом преступности в отдельных регионах области, а также по поручению председателя Витебского областного Совета депутатов Александра Ацясава на внеочередной сессии в мае текущего года был заслушан вопрос о состоянии борьбы с преступностью и мерах ее профилактики. В работе сессии принимал участие Александр Чадюк, первый заместитель прокурора Витебской области, старший советник юстиции. С отчетом выступал Михаил Архипов, начальник РОВД. С целью повышения эффективности работы всех субъектов хозяйствования по рассматриваемой проблеме, по оздоровлению криминогенной обстановки, профилактике алкоголизации, особенно сельского населения, депутатами принято соответствующее решение.
Согласно утвержденному плану работы, за отчетный период районным Советом депутатов проведено 11 плановых заседаний президиума и 2 совместных с районным исполнительным комитетом. На президиумы выносились вопросы, которые требовали особого внимания со стороны местной власти. Это реализация закона Республики Беларусь «О личных подсобных хозяйствах граждан», «Об организационно-массовой работе Советов первичного уровня», «О благоустройстве населенных пунктов». В заседаниях президиума принимают участие председатели сельских, поселкового Советов депутатов, представители служб райисполкома, органов общественно-территориального самоуправления. Вошло в практику проведение выездных заседаний президиума райсовета, во время которых посещаются объекты социально-культурного назначения, сельскохозяйственные предприятия. Пристальное внимание обращается на благоустройство. Заслушиваются отчеты председателей Советов депутатов, руководителей предприятий, представителей органов общественно-территориального самоуправления.
Под особым контролем районного Совета депутатов находятся вопросы, касающиеся ведения личных подсобных хозяйств, ведь в современных экономических условиях они имеют важное значение в решении продовольственной проблемы.
На начало года в районе насчитывалось 6841 домовладение, за которыми закреплено 4064 га ворыўных земель. На подворьях граждан содержится 1197 голов коров (снижение против прошлого года на 138 голов), 2859 — свиней, 517 — лошадей, 368 — овец, 589 — коз, 1260 — пчоласем’яў.
Районными и местными сельскохозяйственными организациями, предприятиями оказываются самые различные услуги по обработке и уборке частных огородов. Решена проблема с приобретением нецеляў, заготовкой кормов. Разрозненныя участки граждан объединяются с их согласия в крупные массивы и включаются в поля севооборота сельхозорганизаций. Преимущество явное: изменение предшественников, борьба с вредителями и болезнями, повышение урожайности и снижение потребности граждан в помощи. В этом году дробнаконтурныя зерновые сотки на площади 281 га были включены в севооборот сельхозорганизаций. Они убраны, и население получает зерно по приемлемой государственной цене.
На территории района организован закуп молока у населения. Этот процесс отлажен и со стороны частников нет нареканий.
Но количество личных подсобных хозяйств граждан с каждым годом сокращается по причинам объективного и субъективного характера, а также в результате демографической ситуации. Уменьшается поголовье скота, соответственно падает производство молока и мяса, овощей и фруктов. Поэтому председатель райсовета призвал хозяйственных руководителей всячески поддерживать тех, кто ведет подсобное хозяйство.
Не остаются без внимания и вопросы благоустройства сельских населенных пунктов. В районе разработана программа благоустройства каждого населенного пункта и многое по ее выполнении делается сельскими Советами, шефами, местным населением. Однако в связи с недостатком денежных средств на благоустройство и сложной демографической ситуацией в отдельных деревнях не все пункты программы пока выполняются. С 328 деревень в 11— никто не проживает, в 109 — население составляет от 1 до 10 человек, в 142 — от 11 до 50, в 33 — от 51 до 100 и только в 15 населенных пунктах живет 101 — 200 и более человек.
Председатель районного Совета депутатов выразил благодарность районным шефом, которые оказали значительную помощь в наведении порядка в закрепленных деревнях. Это отдел культуры райисполкома, управление по труду, занятости и социальной защиты райисполкома, райвоенкомат, налоговая инспекция, Сенненский районный узел электросвязи, Сенненское, Какоўчынскае, Бурбінскае, Ульянавіцкае лесничества.
Второй год подряд района оказывают шефскую помощь 20 предприятий и организаций Первомайского района г. Витебска, закрепленные за районом совместным постановлением президиума областного Совета депутатов и областного исполнительного комитета. В их адрес также были высказаны слова благодарности за помощь и понимание.
В районе целенаправленно ведется работа по обследованию и сносу истлевших и пустующих домов, расположенных в сельской местности. За 9 месяцев этого года снесено 3 пустующие и 25 непрыгодных для дальнейшего использования жилых домов. По 21 доме принят сельскими исполнительными комитетами уведомления о том от граждан в намерении использовать их для проживания, по 28 земельным участкам приняты решения о прекращении права пажыццёванаследуемага обладанию. В этом году из областного бюджета на снос непрыгоднага жилья использовано 60 млн рублей.
Губернатором области Александром Косинцом и председателем областного Совета депутатов Александром Ацясавым много внимания уделяется благоустройству тех населенных пунктов, где располагаются рэканструіруемыя фермы. А таких в районе 11.
Немаловажную роль в жизнеобеспечении населения играют органы территориального общественного самоуправления. В районе выбраны 204 старейшины, которые осуществляют свою деятельность в 318 населенных пунктах и т. п. Богушевск, 17 из них являются и депутатами первичного уровня. Старейшины пользуются заслуженным авторитетом и поддержкой населения. К ним обращаются по самым разным вопросам общественной жизни. Старейшины информируют население о работе поселкового, сельских Советов депутатов, исполнительных комитетов, доводят до сведения жителей принимаемые решения органами местной власти. Особенно велика их заслуга в благоустройстве, наведении порядка на земле, улучшению состояния гражданских и военных кладбищ, ремонту и содержанию дорог, улиц, организации закупки сельхозпродукции у населения. Активное участие старейшины принимают и в работе общественных формирований.
Одним из важнейших направлений деятельности районного Совета депутатов является работа с обращениями граждан. Так, за 8 месяцев этого года в районный Совет депутатов поступило 51 обращение, из них по телефонной линии 47, письменных — 4. 5 человек обратились лично. Кроме приема по личным вопросам, ведутся встречи с избирателями во время выступлений информационных групп. Все обращения изучаются. Их исполнение берется на контроль. Людям оказывается конкретная помощь в решении жизненно важных проблем. По-прежнему, в общем количестве поступивших обращений, большая часть их касается вопросов жилищно-коммунального хозяйства. Проблемными для населения остаются: ремонт жилого фонда, водоснабжение, состояние дорожного хозяйства.
Немало проблем и в торговле. Это и нехватка кадров, и закрытие магазинов, что заставляет граждан обращаться не только в пассельвыканкамы, но и в райисполком, райсовет, иной раз и в вышестоящие организации. В сельской местности продолжают иметь место случаи реализации просроченных товаров, нарушение санитарных норм. Значительное количество обращений касается работы автомагазинов, обслуживающих Белицкий, Ходцевский, Машканскі, Студзёнкаўскі сельсоветы. Были жалобы из деревень Осиновка-2, Большое Село, Пустынки и др. По предложению постоянной комиссии по вопросам социальной сферы, социальной защиты граждан и делам молодежи на очередном заседании президиума районного Совета депутатов будет рассмотрен вопрос о состоянии торгового обслуживания сельского населения. На сегодняшний день уже сформирована рейдовая группа по изучению данной проблемы.
С целью сокращения количества обращений граждан и своевременного принятия мер по их решению практикуется проведение Дней Советов. В этом году такая встреча состоялась с населением Белицкого сельсовета, в ходе которой гражданами были подняты вопросы, что касались благоустройства, торговли, ремонта подъездов к гражданским кладбищам, привлечения в севооборот пустующих земель, ремонта водоснабжения, изменения движения маршрутов автобусов и др. В результате принятых мер 10 обращений граждан удовлетворены.
Усилена ответственность пасадавых лиц за выполнение законодательства об обращениях граждан, обеспечения их прав и законных интересов. За неудовлетворительное рассмотрение обращений граждан районным исполнительным комитетом привлечены к дисциплинарной ответственности с начала года 3 председатели сельских исполнительных комитетов.
В заключение председатель райсовета Михаил Вілюга отметил, что главная задача депутатов добиться такой ситуации, чтобы оценка депутатской деятельности была позитивной во всех слоях населения, выразил признательность председателю райисполкома, руководителям района, работникам отделов и управлений за сотрудничество с районным Советом депутатов в решении экономических задач, выполнении социальных программ и развитии района в целом.
